四川省自贡市主动适应城市工作形势变化，转变城市工作重心，注重治理投入，以推进城市运行管理服务平台建设为契机，创新城市治理模式、手段，构建起“三网”融合、“双轴”运行为主要内容的智慧化城市管理新模式。自贡市城市运行管理服务平台（简称自贡市运管服平台）于2025年4月正式投入运行，平台以实现城市科学化、精细化、智能化治理为目标，以物联网、大数据、人工智能、5G移动通信等前沿技术为支撑，以数字城管系统网格化管理建设成果为基础，纵向联通国家平台、省级平台以及县（市、区）平台，横向整合对接市级相关部门信息系统，汇聚全市城市运行管理服务数据资源，为推动城市运行管理“一网统管”，推进城市管理智慧化、城市治理现代化奠定了坚实的基础。
一、信息采集网赋能，从网格管理向智能巡查华丽转身
自贡市运管服平台指挥中心屏幕上，滚动显示着全市最新案件信息、案件分析数据、治理排行榜等城市运行数据。这些数据来源于信息采集、案件派遣、处置结案的实际运行动态，数据精准精细，助力自贡市通过智慧赋能，城市管理实现智能化的华丽转身。
过去，自贡市数字城管系统信息采集的自动化、智能化程度较低，案件依赖人工网络化巡查采集。自贡市运管服平台开发案件智能识别、自动派遣功能，配套10台智能巡查车辆、1台智能巡查无人机、114个智能采集终端、40套远程劝导设备、40套智慧执法终端等多种智能化硬件设施设备，深度融合大数据、AI等技术，构建起立体的智能识别、动态监测、自动预警等信息采集服务体系。
自贡市运管服平台实现24类城市管理案件智能采集，132类案件自动派单。截至2025年8月31日，累计立案派遣各类案件22.89万件，处置22.84万件，处置率达到99.77%，自动派单率97.06%。
二、数据资源网强基，从经验主导向数据支撑决策蝶变
自贡市采取分级分类方式，开展城市建成区数据普查。通过普查，132平方公里建成区合计录入49.66万个城市管理部件信息基础数据，其中公用设施29.04万个、交通设施4.27万个、市容环境设施5.58万个、园林设施10.68万个。
依托视频监控、物联传感器等设备构建城市动态感知网络，数据的广度和精度较数字城管平台大幅提升，真正实现了从“局部数据积累”到“全域数据贯通”的转变。
以基础数据、物联感知数据、运行数据、管理数据、服务数据和综合评价数据等为基础，建设城市管理综合性数据库。自贡市运管服平台运用大数据分析技术，通过综合性数据库与感知预警数据分析运用，精准预测、高效处理城市基础设施运行中潜在的各类风险，大幅提升城市管理效率，提高城市生命线安全监测能力，为城市安全运行提供了强有力的保障。
三、行业系统网增效，从粗放管理向精准精细管理升级
自贡市运管服平台按住房城乡建设部“一指南四标准”建设，同步拓展建设智慧执法、垃圾分类、户外广告、远程劝导、视频会商等行业应用系统。
智慧执法系统汇聚全市执法办案、执法人员、社会主体等详细数据信息近万条，并形成法律法规知识库，通过大数据进行执法案件来源、高发类别等分析，全面评估各个执法队伍的执法效能，有效提升执法工作的精准化、智能化与协同化水平。
垃圾分类系统通过精细化管理，将城市划分为500多个独立责任区域，并设置了总计4500多个垃圾分类设施点位。线上线下相结合的日常工作模式，有效推动了联合检查、主题宣传和相关会议的顺利开展，促进了垃圾分类工作的全面执行。户外广告招牌监管系统，将城区广告招牌数据纳入信息化管理，建立广告招牌数据库。同时将广告招牌设置管理与微信小程序相结合，打造方便快捷的广告招牌设置管理线上申办流程，努力为群众生产生活提供优质高效的服务。远程劝导系统，抽取40个典型街区，分别设置视频、音频设施，建立完善可视频化、可听化监管体系，充分运用信息技术、现代化设施探索城市治理现代化新路径。视频会商系统搭建起城市管理执法系统业务指导、行业监管线上运行通道，全面提升系统内部管理运行效率。
四、“双轴”运行制立规，从分散管理向共治共享理念更新
自贡市组建数字化城市管理中心，各区（县）建立分中心，负责城市运行管理服务平台运行管理。市级、区（县）级共计232个处置责任单位参与平台系统运行，分别构建起市级、区（县）级线上处置责任体系。市、区（县）数字城管部门通过平台线上“吹哨”，各级处置责任单位线上“报道”并实施线下处置，形成了城市运行管理服务协调联动“双轴”运行机制。
自贡市运管服平台开发公众服务小程序，建立起群众参与城市管理的线上通道，鼓励群众主动发现、上报身边城市管理问题，推动共建、共治、共享。今年以来，群众通过小程序上报相关案件159件，处置率达100%；提供公共厕所、停车场等便民信息2433条，群众参与城市治理的氛围日益浓厚，获得感、幸福感、安全感不断提升。
自贡市城市运行管理服务平台运行以来，运用“数”的手段做好“治”的文章，通过信息采集网、数据资源网和行业系统网“三网”融合，建立完善市、区（县）“双轴”运行机制，构建起“数据采集－智能研判－闭环处置”的全链条治理模式，城市治理能力大幅提高，城市管理科学化、精细化、智能化水平得到全面提升。
