垃圾分类是改善人居环境的关键举措，更是促进资源循环利用的重要途径。近年来，江苏省宿迁市宿豫区城管局立足实际，创新推出“三员四促”工作法，为垃圾分类工作注入新动能，推动全区垃圾分类工作实现高质量发展，让垃圾分类从“硬性要求”逐步转变为“自觉行动”。 在豫新街道书香水韵小区，居民周女士像往常一样，扫描垃圾分类积分卡，将家中积攒的快递纸箱投入楼下的智能垃圾回收站，回收箱自动开启，投入折叠好的纸箱并点击确认，系统后台便自动计算纸箱重量并换算成金额存入积分卡。“以前居住的小区垃圾桶异味大，现在的生活垃圾投放站干净卫生。”周女士说道。该小区共有1170户居民，配备3处生活垃圾投放站、2处智能垃圾回收站，站内设施齐全，引导居民便捷且准确地进行垃圾分类投放。
高位统筹搭建制度框架
垃圾分类工作的常态化、长效化推进，离不开科学的管理机制和专业的队伍支撑。宿豫区充分发挥顶层设计的引领作用，构建起权责清晰、运转高效的制度体系。
通过印发《宿豫区生活垃圾分类设施安全管理方案（试行）》等文件，系统性破解“三员”落实、队伍建设、履职保障三大核心问题，明确“政府牵头、服务企业参与、物业公司执行、城管督查”的闭环管理体系。将工作成效与各方责任挂钩，形成层层压实、齐抓共管的工作格局，为垃圾分类高质量推进筑牢制度根基。
创新机制激活分类效能
从“粗放式管理”到“精细化运作”，宿豫区通过“三员”队伍建设与“四促”机制运行，打通垃圾分类全链条管理的关键环节。
城管局督查员常态化开展监督检查
“三员”队伍各司其职、协同发力。服务公司派遣的业务指导员，是连接企业与小区的“桥梁”，负责包保小区督导员的业务指导；物业公司安排的管理员，驻点引导居民投放，是前端执行的“主力”；城管局派出的督查员，常态化开展监督检查，是工作落实的“保障”。目前，59名指导员、435名管理员已实现全区96个小区全覆盖。
管理员在设备内利用分拣台帮助居民分类
在锦绣江南小区，垃圾分类指导员高晶每日的工作便是在小区的垃圾分类房，耐心指导居民正确投放垃圾。她不仅会向每家每户发放宣传单页，详细讲解垃圾分类知识，还会提醒居民厨余垃圾投递成功可获10积分，积分能到环保驿站兑换生活物品。在她与其他工作人员努力下，居民垃圾分类参与度与准确率显著提升。
“四促”机制常态运转、精准发力。每日智控依托智慧平台实现“一屏观分类、一网管全程”，问题实时处置；每周量化通报小区排名，激发“比学赶超”氛围；每旬针对突出问题开展现场约谈，督促立行立改；每月组织经验交流活动，以优秀案例带动整体提升。
“三员”与“四促”有机融合，让垃圾分类从“纸上要求”变成“落地实践”。
建强队伍夯实基层基础
专业队伍是垃圾分类工作落地见效的核心力量。宿豫区多维度发力，打造一支年轻化、知识化、专业化的分类工作队伍。
在队伍组建上，整合服务公司、物业公司、城管局资源，按小区规模科学配置人员，确保每个环节有人管、有人做。创新招聘模式，通过人才市场、招聘网站、专场活动等多渠道引才，鼓励物业工作者就地转型，减少磨合成本。明确“高中学历以上、50周岁以下、能言善道”的准入门槛，从源头提升队伍素质。
强化培训考核，制作特色培训手册与课件，涵盖四分类知识、履职规范、智能设备管理等内容，分批次开展岗前培训。实施结业考试制度，通过理论与实践双重考核方可上岗，确保“持证上岗、上岗能战”。建立“奖优训劣”机制，对优秀个人表彰奖励，对滞后人员针对性培训，营造“履职尽责、比学赶超”的良好氛围。
景尚佳园小区垃圾广场
在景尚佳园小区，城管局工作人员联合小区垃圾分类指导员，在垃圾投放站前向居民详细介绍垃圾分类指南，手把手教居民使用智能回收设备。居民刘女士在指导员指导下，顺利完成垃圾分类投放，获得积分并兑换了生活用品，她开心地说：“现在分类投放扔垃圾不仅环境变好，还能换东西。”该小区还设置垃圾分类主题广场，将分类知识融入地面、娱乐设施等，以寓教于乐方式引导居民分类。
健全考核提升工作质效
严格的考核机制是推动工作常态长效的重要保障。宿豫区构建多重评价体系，让垃圾分类工作有标准、有监督、有奖惩。
出台《宿豫区居民小区生活垃圾分类工作考核办法（试行）》，组建专项检查队伍，将考核结果应用到属地、物业公司与服务企业的“多重考核”中。优化物业信用管理，将垃圾分类考核分值占比从4%提高到12%，避免同一问题反复出现。
细化“三员”工作职责，制定“六个准确”“七步工作法”，明确在岗时间、入户次数、督导时长等量化标准。定期召开经验交流现场会，组织优秀人员演示技巧、分享经验，通过“以优带劣”推动整体提升。
垃圾分类指挥中心实现每日智控管理
在天一苑小区，楼栋出入口张贴着垃圾分类主题宣传海报，小区还引入垃圾分类智能设施。小区住户邱女士表示，随着宣传增多，身边关注垃圾分类的人越来越多。而在垃圾分类指挥调度中心，工作人员通过电子屏幕实时监控各小区投放点位情况，一旦发现居民不文明投放行为，便及时通过语音系统提醒劝导。这一“技防”手段，有效引导居民养成正确分类习惯。
“可回收物+其他+厨余+有害+环保驿站”组合式智能设备
如今，宿豫区通过“三员四促”工作法，实现了垃圾分类队伍“建得起、管得好、用得好、保障好”的目标，居民分类参与率、厨余垃圾分出量等关键指标持续攀升。
